Lagen om valfrihetssystem gällande hemtjänst
LOV står för Lagen (2008:962) om valfrihetssystem. LOV trädde i kraft den 1 januari 2009 och innebär att kommuner och landsting kan låta den enskilda medborgaren välja mellan olika godkända utförare som erbjuder hälsovård- eller socialtjänster. Lagen är frivillig för kommunerna, men tvingande för landstingen inom primärvården.
Fattade beslut
13 december 2011 beslutade Omsorgsnämnden:
- att när ny brukare valt leverantör ska leverantören kunna inleda verkställighet inom 24 timmar från att biståndshandläggaren meddelat leverantören om uppdraget,
- att när en brukare väljer att byta leverantör inleds en omställningstid om fem dagar från när biståndshandläggaren meddelat befintlig och ny leverantör. Under omställningstiden ansvarar den uppsagde leverantören för insatserna hos brukaren,
- att ansvarig för verksamheten ska ha lägst högskoleutbildning t ex socionom eller motsvarande utbildning relevant för området och erfarenhet från arbete inom vård och omsorg. Med erfarenhet inom vård och omsorg avses arbete inom äldreomsorg, omsorg om personer med funktionsnedsättning och/eller sjukvård, exempelvis omsorgspersonal eller arbetsledare. Kompetent arbetsledning ska finnas i nära anslutning till verksamheten,
- att vid nyanställning av personal ska kravet vara lägst undersköterskeutbildning (treårigomvårdnadsutbildning på gymnasienivå eller motsvarande). Undantag från detta krav medges vid vikariat upp till sex månader,
- att Hudiksvalls kommun erbjuder leverantören att delta med personal i vissa av de utbildningar som ordnas för vårdpersonal i den kommunala vården och omsorgen. Leverantören ska ge sin personal möjlighet att delta i utbildningarna om de inte får motsvarande kunskaper från annat håll,
- att samma krav ska ställas på eventuella underleverantörer som på de externa utförarna,
- att matdistribution ska ingå i uppdraget även för de externa leverantörerna. Maten kan tas endera hos kommunens tillagningsställe eller tillagas av någon som den externa leverantören själv har avtal med, samt
- att uppdra till förvaltningen att formulera kravet på IT-system i förfrågningsunderlaget.
20 september 2011 beslutade Omsorgsnämnden att följande punkter ska ingå i förfrågningsunderlaget:
- Kommunens egenregi ska vara ickevalsalternativet.
- I kontrakten med externa leverantörer ska en klausul om meddelarfrihet finnas. Av avtalen ska framgå att de externa leverantörerna och deras anställda samt för deras eventuella underleverantörer och deras anställda ska meddelarfrihet efterforskningsskydd och skydd mot repressalier gälla.
- Utföraren ska tillämpa anställningsvillkor för de anställda motsvarande de kollektivavtalsvillkor som gäller inom branschen, avseende pensioner och sjuk- och arbetsskadeförsäkringar.
30 maj 2011 beslutade Kommunfullmäktige:
- att införa Lag om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Hudiksvalls kommun,
- att uppdra till omsorgsnämnden att verkställa införandet av Lag om valfrihetssystem (LOV),
- att införandet ska gälla en sammanhållen hemtjänst, det vill säga att de leverantörer som godkänns ska tillhandahålla både omvårdnad och service,
- att i förfrågningsunderlaget reglera meddelarfriheten även hos privata utförare,
- att säkra möjligheterna att kontrollera och följa upp verksamheterna liksom allmänhetens möjligheter till insyn,
- att ställa krav på att privata utförare tillämpar kollektivavtalsliknande villkor, samt
- att införandet av LOV utvärderas efter två år för att se eventuella konsekvenser för den enskilde samt ekonomiskt och verksamhetsmässigt för kommunen.
Granskad/Uppdaterad den 7 februari 2012